R-DCA-789-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del nueve de diciembre del dos mil trece.-----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CCME, Convenio Clínica Medicina de Empresa S.A.
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2013LN-000011-00100, promovida por la
Junta Administrativa del Registro Nacional para la “Contratación de Servicios Profesionales en
Medicina General, Psicología y Enfermería para el Registro Nacional, bajo la Modalidad de Consultorios
Médicos Amueblabos”, acto recaído en favor del Consorcio Laser Médica-La Sabana-Montero Vega.--
RESULTANDO
I.- Alega la empresa apelante en primera instancia que, no tenía conocimiento de que el cartel del presente
concurso fue objeto de varias modificaciones, no obstante que en la Proveeduría del Registro Nacional se
le indicó a su representada que el cartel lo podía bajar de la página CompraRed. Señala la apelante que
después de la recepción de ofertas su representada fue prevenida por la Administración para subsanar
varios aspectos relacionados con su oferta y que además se le indicó que las actuaciones desplegadas por
la Administración se realizaron mediante publicación el Diario Oficial La Gaceta y por CompraRed. Por
otro lado, indica que su representada si cumplió con lo establecido en el punto 10.1 del cartel, donde se
solicita presentar los tres últimos periodos fiscales certificados por un Contador Público Autorizado, con
vista en los estados financieros de la empresa, formalmente auditados, ya que presentó la certificación
requerida para los periodos 2011-2012-2013 hasta el 30 de junio, con vista en los Estados Financieros de
la Compañía. Al respecto señala, que su representada presentó con la oferta declaración jurada, (Anexo 1
de la oferta) escritura número cuarenta y tres otorgada ante los Notarios Ramiro Ara ...
Fecha publicación: 12/12/2013
Fecha emisión: 09/12/2013
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Asunto: RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR EL CONSORCIO FORMADO POR LAS EMPRESAS GRUPO DE SOLUCIONES INFORMÁTICAS GSI S.A., GSI INTERNACIONAL INC, SERVICIO DE TRÁNSITO CENTROAMERICANO S.A. DE C.V, G CON DE COSTA RICA S.A., GRUPO COMPUTACIÓN MODULAR AVANZADA S.A Y CONSORCIO STC S.A, EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2013LN-000016-00100 PROMOVIDA POR LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL, PARA LA “MODERNIZACIÓN DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA, MEJORAMIENTO Y ADAPTACIÓN DEL SISTEMA DEL REGISTRO DE BIENES MUEBLES DEL REGISTRO NACIONAL”, ACTO RECAÍDO A FAVOR DEL CONSORCIO INDRA SISTEMAS S.A Y SISTEMAS INFORMÁTICOS DE ALTO NIVEL SIANSA S.A., POR LA SUMA DE $2.471.144,02 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y UN MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO DÓLARES CON DOS CENTAVOS DE DÓLAR).--------------------
R-DCA-723-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del catorce de noviembre de dos mil trece---------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio formado por las empresas GRUPO DE
SOLUCIONES INFORMÁTICAS GSI S.A., GSI INTERNACIONAL INC, SERVICIO DE
TRÁNSITO CENTROAMERICANO S.A. DE C.V, G CON DE COSTA RICA S.A., GRUPO
COMPUTACIÓN MODULAR AVANZADA S.A Y CONSORCIO STC S.A, en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública No. 2013LN-000016-00100 promovida por la JUNTA
ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL, para la “Modernización de la plataforma
tecnológica, mejoramiento y adaptación del sistema de bienes muebles del Registro Nacional”, acto
recaído a favor del CONSORCIO INDRA SISTEMAS S. A Y SISTEMAS INFORMÁTICOS DE ALTO
NIVEL SIANSA S.A., por la suma de $2.471.144,02.---------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el consorcio apelante interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
indicada Licitación Pública No. 2013LN-000016-00100 por cuanto considera que el consorcio
adjudicatario no cumplió con los puntos 8.2.6, 8.2.8, 8.2.9, 8.2.10, 8.2.11 y 8.2.12, sino que el
cumplimiento lo tiene una empresa subcontratista. Indica además que la adjudicataria incumple en cuanto
a la cantidad de licencias necesarias que debían de ofertarse.-------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las once horas del día diecinueve de setiembre del dos mil trece, se confirió
audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria respecto del recurso presentado, la cual fue
contestada, mediante escritos agregados al expediente de apelación.-----------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las ocho horas del once de octubre de dos mil trece, se confirió audiencia
especial a la apelante para que se ...
Fecha publicación: 19/11/2013
Fecha emisión: 14/11/2013
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-681-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del treinta de octubre de dos mil trece. ------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por IT Servicios de Infocomunicación, S.A. en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000019-00100, promovida por la Junta Administrativa
del Registro Nacional para servicio de apoyo a la gestión del proceso de aseguramiento de la información
de la Dirección de Informática recaído a favor de Deloitte & Touche, S. A. ------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante recurso de apelación presentado ante esta Contraloría General, se impugna el acto de
adjudicación de la citada licitación pública 2013LN-000019-00100, alegando que la adjudicataria
incumplió requisitos de admisibilidad, por lo que el apelante solicita que se anule el acto de adjudicación y
se dicte un nuevo acto ajustado a las condiciones del cartel. --------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las trece horas del dieciocho de octubre del dos mil trece esta División solicitó
el expediente administrativo a la Junta Administrativa del Registro Nacional. -----------------------------------
III. Que mediante oficio DPRN-3270-2013, la Administración licitante remitió el expediente solicitado.---
IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su
trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la Junta Administrativa del Registro Nacional promovió la Licitación
Pública 2013LN-000019-00100 para servicio de apoyo a la gestión del proceso de aseguramiento de la
información de la Dirección de I ...
Fecha publicación: 04/11/2013
Fecha emisión: 30/10/2013
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-605-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas del dos de octubre del dos mil trece.--------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa RICOH Costa Rica S.A. en contra del acto de
adjudicación de los ítems 4 y 6 de la Licitación Pública 2013LN-000014-00100, promovida por la
Junta Administrativa del Registro Nacional para la “Compra de equipo de cómputo para el Registro
Nacional”, acto recaído en los ítem 4 y 6 en favor de la empresa Telerad Telecomunicaciones
Radiodigitales S.A. por un monto de $86.119,36 para el ítem 4 y un monto de $194.590,40 para el
ítem 6. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La empresa RICOH Costa Rica S.A. alegó en su recurso de apelación lo siguiente: Con respecto a
la descalificación de su oferta: indica que la Administración descalificó su oferta en los ítems 4 y 6 por
no cumplir con la capacidad requerida del procesador, sin embargo, indica que el equipo por ella
ofertado supera y mejora las características solicitadas en el cartel en cuanto a rendimiento,
productividad y eficiencia, además supera la velocidad de impresión y mejora el rendimiento del
proceso de impresión, por lo cual su equipo cumple con la finalidad propuesta. Alega que de
conformidad con el artículo 83 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa no todo
incumplimiento conlleva la exclusión de la oferta, y en este caso, el informe técnico emitido por la
Administración no explica en forma amplia las razones de descalificación de su oferta. Contra la oferta
de la adjudicataria: manifiesta que para el ítem 4, el modelo ofertado por la adjudicataria marca
Lexmark no cumple con la resolución mínima solicitada de 1200 x 1200 dpi, ya que la resolución del
modelo ofertado es de 600 x 600 dpi. Como respaldo de su ar ...
Fecha publicación: 07/10/2013
Fecha emisión: 02/10/2013
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-483-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.- División de Contratación Administrativa.-
San José, a las once horas del trece de agosto del dos mil trece. ----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa AERO-PHOTO (1961) INC, contra el acto de
adjudicación de la Licitación Pública N° 2013LN-000002-00100, promovida por la Junta
Administrativa del Registro Nacional, cuyo objeto es la contratación de “Toma de Imágenes y la
Producción de Ortoimágenes y Cartografía Digital de todo el Territorio Nacional”, por un monto de
$8.467.400,26 (ocho millones cuatrocientos sesenta y siete mil cuatrocientos dólares con dieciséis
centavos), dictado a favor del consorcio AERODIVA-STEREOCARTO.-------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el recurrente apela el acto administrativo que adjudicó, a favor de la empresa AERODIVA-
STEREOCARTO (Oferta N° 4), de la licitación de referencia, indicando que el argumento expresado por
la Administración para excluir su oferta, carece de validez y fundamento, pues su exclusión se debió a un
evidente error de la Administración al no acreditarle un requisito de admisibilidad relacionado con la
experiencia del profesional especialista en Control de Calidad, requerido en el cartel, hecho que ha
quebrantado los principios de igual, buena fe y libre competencia de la Contratación Administrativa, en
perjuicio de AERO-PHOTO, S. A. Asimismo, alega que ofertó un buen precio y un plazo de entrega del
objeto, menor y mejor al de la adjudicataria.---------------------------------------------------------------------------
II.- Que esta División de Contratación Administrativa, mediante auto de las trece horas del veintiséis de
julio de dos mil trece, requirió el expediente administrativo a la Junta Administrativa del Registro
Nacional, mismo que fue remitido, según Oficio DPRN-1980-2013 de fecha veintinueve de julio de dos
mil trece (Ver folio 10 del ...
Fecha publicación: 19/08/2013
Fecha emisión: 13/08/2013
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-027-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas del quince de enero del dos mil trece.------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Corporación FLIN S.A. en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada 2012LA-000029-00100, promovida por la Junta
Administrativa del Registro Nacional para la instalación de cuatro sistemas de equipos de aire
acondicionado para varias ubicaciones en la sede central del Registro Nacional, acto recaído en favor
de la empresa Constructora Consultora y Desarrolladora ECOAIRE S.A. por un monto total de
$221.151.53.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La apelante alegó en su recurso de apelación lo siguiente: Legitimación: indica que su oferta posee
un interés legítimo, actual, propio y directo, por lo tanto tiene la legitimación necesaria para interponer
el recurso. Explica que su oferta es la legítima ganadora del concurso ya que según demostrará más
adelante, los otros dos oferentes indujeron a error a la Administración al momento de presentar las
cartas de experiencia que fueron valoradas. Fondo: 1) Contra la oferta de la adjudicataria: A)
Calificación de la experiencia: manifiesta la apelante que la oferta de la adjudicataria debió quedar en
segundo lugar de la calificación, ya que dicha empresa indujo a error a la Administración con el fin de
obtener mayor puntaje en el rubro de experiencia adicional. Explica que de las cartas de experiencia
aportadas únicamente pueden tomarse como válidas cuatro cartas, a saber las referenciadas por
Constructora Navarro y Avilés, ICE, Registro Nacional y Banco Popular San Carlos; y siendo que el
cartel solicita tres proyectos como experiencia mínima, a la adjudicataria solamente se le pueden
asignar 5 puntos por experiencia adicional, con l ...
Fecha publicación: 18/01/2013
Fecha emisión: 15/01/2013
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Estudio de admisibilidad de ofertas